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[ 来自:不详  阅读:   时间:2013.01.22 ]
农工党四川省委建议:机动车防污不力城市创模否决

    今年,新一届政协委员都在关心啥?随着会期的临近,各民主党派的集体提案陆续浮出水面。成都商报记者走访发现,政协委员们关注的,既有老百姓操心的“看病难”、“养老难”等民生热点,也有企业家操心的“民营经济”问题;与此同时,城市上空的雾霾也是委员们急于想解决的,而建议给进城务工人员发放“城市绿卡”则体现了委员们对城镇化的关切。

    医治

    看病难

    强制专家医生社区轮岗

    “看病难、看病贵”的问题,老百姓年年都在操心。纵观今年各民主党派准备提交的集体提案,老百姓的关切在提案中反映得特别强烈。农工党四川省委提交的三篇提案都与此相关,分别涉及我省县级公立医院的改革、基本医保制度的完善、乡村医生队伍的建设等问题;而民盟四川省委的一篇集体提案标题就是《破解“看病贵”问题的几点建议》。

    “大医院挤破头,小医院没人去,医疗资源的配置需要从制度上来完善。”新当选的政协委员、省医院健康管理中心主任刘玉萍接受成都商报记者采访时开出了医治“看病难”的药方。刘玉萍委员建议将大医院和社区医院进行捆绑,从制度层面将医生的职称评定等因素与其在社区医院的坐诊时间挂钩,“强制专家医生到社区医院坐诊,合理分流病人,缓解看病难问题。”

    同时刘玉萍委员指出,在康复阶段的病人可向捆绑的社区医院转移,腾出大医院的床位,“不过,该病人的主治医生对转移到社区医院的病人依旧要负责到底。”

    应对

    老龄化

    增加社区服务人员编制

    省统计局科研所所长车茂娟是本届新当选的政协委员,她在关于促进四川家庭发展的建议中,特别提到了家庭养老问题的严峻形势,她提供了一组数据:2010年,四川有65岁及以上老人的家庭户为671.03万户,较2000年增长33.91%;有65岁及以上老人的家庭户中,有两个和三个及以上老人的家庭户比重分别由2000年的22.48%和0.29%上升至28.51%和0.37%;纯老人户和仅有老人与未成年亲属户的也大幅增加。

    车茂娟指出,要提高社会对家庭的养老服务能力,加大政府投入,发展社会化的养老机构,探索建立“公建民营”的养老机构,将养老服务向社区转移,积极探索家庭养老、机构养老、社区养老和政府养老相结合的多元化养老制度。

    民建四川省委也分别就城市社会化养老与农村社会化养老提交了两个提案。建议要以社区全方位公共服务提供为重点,强制性增加社区服务人员编制。在新一轮政府机构改革中,逐步将社会管理重心向社区下移,将政府机关富余人员充实到街道和社区,设置社区民政福利专职干部,由编制内专职人员承担,改变目前社区管理人员一身兼数职的状况。

    迎接

    城镇化

    为农民工提供“城市绿卡”

    2011年,我省城镇化率为41.83%,低于全国51.27%的平均水平,也滞后于我省45.1%的工业化率。城镇化落后于工业化,导致大批农村劳动力不能及时转移到非农业岗位。

    农工党四川省委调研后指出,我省不少地方的农民工及其家属,无论是在公共服务、社会保障还是在公民权利方面都存在严重缺失。父母和子女分离,产生大量留守儿童;如果子女随迁,不仅上学多交钱,还要回原籍高考;医疗方面,农村是合作医疗,在城市看病不能报销;低保、养老等社会福利,购房、购车等权利,都得不到保障。

    因此,农工党四川省委在提案中建议,建立以居住地为基本单元的人口管理和服务体制,将流动人口的服务管理纳入当地社会经济发展规划;同时推进免费居住证制度,办理了居住证的流动人员在子女就学、各种公共服务上与当地人享受同等待遇。“这个居住证就相当于是一张‘城市绿卡’,持有这张‘绿卡’的人,能够和本地户口的居民享受同样的社会福利。”新当选的省政协委员张庆文说,“其实现在各地的农民工缺口都很大,四川应该以更完善的社会保障措施吸引本省劳动力留下来。”

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    关注

    雾霾天

    强化机动车污染监管

    近日蔓延全国的雾霾天气,给百姓的工作和生活带来了很多困扰。成都商报记者发现,雾霾天气是如何产生的、又该采取何种举措进行预防,政协委员们都在关注。农工党四川省委的一篇提案提到,机动车污染已成为空气污染的重要来源,是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。该提案建议建立机动车污染监管体系。明确发改、工信、环保、公安、交通等部门职责,对新车控制、油品监管,在用车定期检测、标志发放、执法抽检、维修治理和淘汰报废等众多领域进行统一监管。只允许排放达标、能耗达标的机动车投入市场;同时把机动车污染防治纳入政府目标管理,实行城市创模一票否决。

    另外,如何引导民营企业健康发展也成了今年省两会的关注热点。九三学社四川省委在提案中给出了9条建议,其中特别强调要狠抓普惠性综合减税。提案指出,现阶段对小微企业最好的扶植措施是免税。民盟四川省委也在提案中建议,大中型企业积极地为配套的小微型企业使用商业承兑汇票,使小微型企业通过票据转让、票据贴现、票据质押贷款等方式融资。鼓励国有银行推出“短、频、急、小”贷款产品。

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